刘欣健先生在演讲
个人简历：
刘欣健先生多年来致力为各工商界提供环保顾问服务。 随着业界对欧盟各项标准及条例等日渐关注，刘先生获委派专责监察欧盟指令的最新动向， 如电器及电子设备废料指今和电器及电子设备所含有毒物质限制指令(WEEE & RoHS)，化学品的注册、评估和许可规定 (REACH)等. 刘先生更经常出席及参与欧盟举办之研讨会, 以表达厂商对环保政策之关注。
演讲内容：
1、新出台的REACH总的目的是什么?
A 促进对人类健康和环境的保护,免遭化学品的危害
B 增强欧盟化学工业的竞争力
2、REACH包含了那些内容?
REACH是“Registration,Evaluation,Authorisation and Restriction of Chemicals”的缩写, 全称为“化学品注册、评估、许可和限制”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一部法规，于2007年6月1日正式生效。
REACH 代表注册、评估、授权和限制。
注册：注册要求生产商或进口商提供超过1吨每年的化学物质的相关信息，包括提交技术档案。其中应有物质的信息和如何管理其使用过程种的风险的信息。数量超过10吨每年的物质还要再提交化学安全报告，以表征其安全评估。
评估： 评估过程将允许由主管部门来决定是否要求进一步的测试和评估，注册人提供的信息是否符合法规要求（即文档评估）；对选定的物质，如怀疑其对人类健 康和环境存在风险时，则要求进行物质评估。该评估提供了一种机制，要求实业界获取更多的信息。评估也会为授权或限制程序下该采取何种行动提出建议。
授权： 只有那些高度关注的物质才需要授权。高度关注物质指致癌物、致突变物、对生殖系统有毒的物质、持久性、生物积累的物质和有毒的物质，永久性和高生物积累物质以及与此相当的物质。
限制： 限制是本制度的安全隔离墙。任何物质，不管是其本身或含在配制品、物品中，只要该物质的使用对人类健康和环境具有不可接受的风险，都必须在共同体范围内进行限制。其作出的决定包括限制在某些产品中使用，限制消费者使用或限制所有的用途（即完全禁止）。
3、实业界有那些义务？
REACH把更多的管理化学品风险的责任给了企业界，为专业用户以及消费者提供关于最危害物质的充分的安全信息。具体而言，实业界将承担以下的责任：
强制要求生产商或进口商注册那些数量超过1吨/每年的物质，注册要求适用于物质本身，或特殊条件下包含于配制品或物品中的物质（强烈排放）。没有注册意味着该物质不能在欧盟境内生产或使用，也不准进口到欧盟市场上。
化学品的下游用户必须对供方提供的安全数据表中已识别的危害物质实施风险管理措施。他们有权让制造商知道他们是如何使用这些物质的，以便让这些物质的用法 被供方识别，并将其覆盖到供方的化学安全评估。在这种情况下，他们必须提供足够的信息，让供方准备一个关于使用的暴露情节描述。可以替代这些做法的措施是 他们可以进行自己的化学安全评估，并向化学品管理局报告这种使用。
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（责任编辑：张兆亮）
